अधिक उत्पादक भविष्य के लिए कुशल प्रवासन

Bऔर रोब थॉमसन

उत्पादकता आयोग की अधिक उत्पादक श्रम बाजार की जांच, और कौशल के प्रवासन पर इसका विशेष ध्यान एक महत्वपूर्ण मोड़ पर आता है। प्रवासी रुचि और प्रवाह का पुनरुत्थान, कौशल की कमी, सरकार का बदलाव, और काम, सीखने और साख की तेजी से बदलती दुनिया ने मिलकर कुशल प्रवासन नीतियों और सेटिंग्स और सुधार की उनकी आवश्यकता को सामने ला दिया है।

प्रवासन पर ध्यान केंद्रित करना और सुधार प्रस्तावों पर उत्पादकता लेंस लागू करना एक आर्थिक संदर्भ में बिल्कुल सही समझ में आता है जहां क्षमता की कमी मुद्रास्फीति के दबाव को बढ़ा रही है और मौद्रिक नीति प्रतिक्रियाएं मंदी लाने की धमकी दे रही हैं जब तक कि उन बाधाओं को दूर नहीं किया जाता है।

कुशल प्रवास व्यवसाय सूचियाँ

कुछ टिप्पणीकारों का तर्क है कि कुशल प्रवासन व्यवसाय सूचियों को छोड़ दिया जाना चाहिए, प्रवासियों को उनकी उम्र के आधार पर स्वीकार किया जाना चाहिए, या नियोक्ता न्यूनतम वेतन सीमा पर प्रस्ताव देना चाहिए। आय सीमा निर्धारित करने से ऑस्ट्रेलिया को वैश्विक प्रतिभा से वंचित होने का जोखिम है, जिनकी वर्तमान आय कम है, लेकिन उच्च प्रत्याशित जीवन भर की आय, या श्रम बाजार अंतराल को संबोधित करने के लिए आवश्यक कौशल हैं।

ऑस्ट्रेलियाई सरकार अल्पावधि, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक या क्षेत्रीय क्षेत्रों में कमी वाले व्यवसायों में प्रवासियों को लक्षित करने के लिए सूचियों का उपयोग करती है, जिनकी अक्सर विशिष्ट आवश्यकताएं होती हैं। इसका प्राथमिक उद्देश्य श्रम की कमी को पूरा करना है।

सूचियाँ श्रम बाज़ार मिलान की सुविधा भी देती हैं। सूची में शामिल व्यवसायों में कुशल प्रवासियों की साख और अनुभव का मूल्यांकन नियोक्ताओं को यह विश्वास दिलाता है कि प्रवासियों में वे गुण हैं जो उनकी आवश्यकताओं से मेल खाते हैं। इससे इस बात की अधिक संभावना है कि नए लोग ऐसी भूमिकाओं में काम करें जो उनके कौशल को उनके सबसे अनुकूल और उत्पादक उपयोग में लाएँ। इस अर्थ में सूचियाँ प्रवासियों की मानव पूंजी का सर्वोत्तम उपयोग करने में भी सहायता करती हैं।

इसका मतलब यह नहीं है कि सूचियों में सुधार नहीं किया जा सकता।

प्रवास के लिए एकल कुशल व्यवसाय सूची

कई सूचियों का एक विकल्प एक कुशल सूची को अपनाना है।

एकाधिक सूचियाँ ऑस्ट्रेलिया की कुशल प्रवासन सेटिंग्स में जटिलता जोड़ती हैं। सूचियाँ भी पुरानी हो चुकी हैं। वे ऑस्ट्रेलियाई और न्यूज़ीलैंड व्यवसायों के मानक वर्गीकरण (ANZSCO) में सूचीबद्ध और वर्णित व्यवसायों से आकर्षित होते हैं। ऑस्ट्रेलियाई सांख्यिकी और सांख्यिकी ब्यूरो एनजेड ने 2006 से श्रम बाजार डेटा को आधार बनाकर 2001 में वर्गीकरण विकसित किया। तब से, एएनजेडएससीओ में केवल मामूली संशोधन हुए हैं। यह काफी हद तक पुराना हो चुका है और जिस गति से नई भूमिकाएँ उभर रही हैं, उसे देखते हुए इसके और अधिक पुराना होने की संभावना है। ऑस्ट्रेलिया बढ़ती आवश्यकता वाले क्षेत्रों में कुशल प्रतिभाशाली लोगों से वंचित हो सकता है।

एक एकल कुशल सूची में ऐसे व्यवसाय शामिल हो सकते हैं जो या तो कमी वाले क्षेत्रों को लक्षित करते हैं या जो एएनजेडएससीओ के आधार पर देश की मानव पूंजी को बढ़ाते हैं, जिसकी नियमित चक्र पर समीक्षा और अद्यतन किया जाता है। वार्षिक रूप से सभी व्यवसायों की समीक्षा करने के बजाय, यदि वास्तविक परिवर्तन शुरू हो तो मामले-दर-मामले आधार पर परिवर्तन किए जा सकते हैं।

व्यवसाय सूची के बजाय कौशल सूची

व्यवसाय सूचियों को एकल कौशल सूची से बदलने से यह माना जाता है कि कई कौशल व्यवसायों के बीच हस्तांतरणीय हो सकते हैं, जबकि प्रवासी अपने नामांकित व्यवसाय के भीतर भूमिकाओं में काम नहीं कर सकते हैं, फिर भी वे अपने कौशल का अच्छा उपयोग कर सकते हैं।

कुशल प्रवासियों के लिए न्यूनतम आय सीमा

न्यूनतम आय सीमा के समर्थकों का कहना है कि यदि कुछ भूमिकाओं में कमी है, तो नियोक्ता अधिक भुगतान करने को तैयार होंगे। यह हमेशा मामला नहीं होता है, वृद्ध देखभाल एक प्रसिद्ध उदाहरण है। एक अन्य उदाहरण निरंतर और अब गंभीर कमी के बावजूद, रसोइयों की अपेक्षाकृत कम कमाई है।

आय सीमा भी मानव पूंजी के मूल्य का एक खराब संकेतक है। एक प्रारंभिक कैरियर प्रवासी जीवन भर की कमाई की सीढ़ी के सबसे निचले पायदान पर हो सकता है। उन्हें ऑस्ट्रेलिया से बाहर बंद करना देश को उनकी क्षमता से वंचित करता है।

नीचे दी गई तालिका उन लोगों के औसत वेतन की तुलना करती है जिन्होंने 2017 में स्नातक होने के तुरंत बाद और पांच साल बाद 2022 में चयनित क्षेत्रों में स्नातक की पढ़ाई पूरी की। मैंने जानबूझकर ऐसे अध्ययन क्षेत्रों का चयन किया है जिनके स्नातकों को प्रस्तावित $70,000 आय सीमा के तहत वेतन मिलता है लेकिन अब कौन कर सकता है सीमा से ऊपर अच्छी कमाई करें। इसका विशिष्ट उदाहरण फार्मासिस्ट हैं, जिन्होंने $50,000 से कम पर शुरुआत की और अब $87,000 के करीब कमाते हैं।

योग्यता-आधारित मूल्यांकन प्रवासी गुणवत्ता और भविष्य की कमाई क्षमता पर सबसे अच्छा मार्गदर्शक है। इससे उन आकलनों के लिए सही मानदंड प्राप्त करना और भी अधिक अनिवार्य हो जाता है।

व्यापार व्यवसायों का व्यावसायिक लाइसेंसिंग

ऑस्ट्रेलिया में कुछ व्यापारिक व्यवसायों में काम करने के लिए व्यक्तियों को लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है। प्रत्येक राज्य और क्षेत्र में इस लाइसेंसिंग के लिए जिम्मेदार एक नियामक होता है और आलोचकों का तर्क है कि राज्य और क्षेत्र लाइसेंसिंग में अंतर व्यापार में गतिशीलता को सीमित कर सकता है और जिससे उत्पादकता कम हो सकती है।

एक उत्तर सभी लाइसेंस प्राप्त व्यवसायों के लिए एक ऑफशोर तकनीकी कौशल रिकॉर्ड (ओटीएसआर) शुरू करना है।

इससे यह सुनिश्चित होगा कि जिन प्रवासियों ने ऑस्ट्रेलिया के बाहर योग्यता प्राप्त की है और अनुभव प्राप्त किया है, उन्हें उनके लाइसेंस प्राप्त व्यापार में काम करने से बाहर नहीं किया जाएगा, क्योंकि वे कौशल दस्तावेज के रूप में ओटीएसआर प्राप्त कर सकते हैं।

VETASSESS ट्रेड्स रिकग्निशन ऑस्ट्रेलिया (TRA) प्रक्रिया के हिस्से के रूप में OTSRs जारी करता है। व्यक्ति इलेक्ट्रीशियन, प्लंबर और एयर कंडीशनिंग मैकेनिक जैसे लाइसेंस प्राप्त ट्रेडों में व्यावहारिक कौशल का मूल्यांकन करते हैं और सफल होने पर, एक ओटीएसआर प्राप्त करते हैं जो मूल्यांकन में प्रदर्शित तकनीकी कौशल और ऑस्ट्रेलियाई कौशल या ज्ञान घटक में किसी भी अंतराल को सूचीबद्ध करता है जिसे पाटने की आवश्यकता होती है। पूर्ण मानकों को पूरा करने के लिए

राज्य और क्षेत्रीय नियामक आवेदकों को अंतराल प्रशिक्षण पूरा करने के दौरान ऑस्ट्रेलिया में काम करने की अनुमति देने के लिए ओटीएसआर के विरुद्ध एक अनंतिम (प्रतिबंधित) लाइसेंस प्रदान कर सकते हैं। ओटीएसआर धारक को अपने व्यवसाय के भीतर पंजीकरण प्राप्त करने का भी अधिकार देता है। पूर्ण लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, व्यक्तियों को ऑस्ट्रेलियाई मानकों को पूरा करने के लिए प्रासंगिक सामग्री अंतराल प्रशिक्षण के साथ ऑस्ट्रेलिया में कार्य अनुभव लेना होगा। व्यवसाय में पूर्ण प्रमाणपत्र प्राप्त करने से पहले उन्हें अंतराल प्रशिक्षण भी पूरा करना होगा और पर्यवेक्षण के तहत काम करना होगा।

सभी लाइसेंस प्राप्त व्यवसायों के लिए ओटीएसआर दृष्टिकोण का विस्तार श्रमिकों को अधिकार क्षेत्र के बीच अधिक आसानी से स्थानांतरित करने में सक्षम बनाएगा।

अंतर्राष्ट्रीय छात्रों को रुकने के लिए प्रोत्साहित करना

प्रवासन नीति सेटिंग के कारण कई प्रतिभाशाली अंतर्राष्ट्रीय छात्र ऑस्ट्रेलिया में नहीं रहते हैं। यह एक मिथक है कि छात्र ऑस्ट्रेलिया में रहने के इरादे से आते हैं। ग्राटन इंस्टीट्यूट के शोध से पता चलता है कि आगमन के 10 साल बाद, 16% छात्र वीज़ा धारक स्थायी निवास में स्थानांतरित हो गए हैं। बहुसंख्यक चले गए हैं. इसकी तुलना 50% से अधिक अस्थायी वीज़ा धारकों से की जाती है जिन्होंने स्थायी निवास प्राप्त कर लिया है।

जिन लोगों ने ऑस्ट्रेलिया में पढ़ाई की है, वे अत्यधिक कुशल हैं और संभावना है कि उन्होंने यहां काम किया होगा और कार्यस्थल संस्कृति और मानदंडों की समझ विकसित की होगी। वे ऑस्ट्रेलिया के कार्यस्थलों की विविधता और पहुंच को बढ़ाते हैं।

वे छात्र वीज़ा की वर्तमान सेटिंग के कारण नहीं रुकते हैं, जो उन वीज़ा की अस्थायी प्रकृति पर जोर देती है। अंतर्राष्ट्रीय शिक्षा बाज़ार में ऑस्ट्रेलिया के दो सबसे बड़े प्रतिस्पर्धी, कनाडा और यूके, सक्रिय रूप से अपने अंतर्राष्ट्रीय छात्रों को स्थायी कुशल प्रवासियों में बदलने का प्रयास कर रहे हैं।

ऑस्ट्रेलिया को ऐसी नीतियां अपनानी चाहिए जो छात्रों को यहीं रहने और योगदान करने के लिए प्रोत्साहित करें।

स्रोत देशों में संभावित प्रवासियों को कौशल अपेक्षाओं को पूरा करने में मदद करना

प्रमुख स्रोत देशों में संभावित प्रवासियों की सहायता के लिए और अधिक प्रयास किए जा सकते हैं ताकि उनके आने से पहले ऑस्ट्रेलिया की कौशल अपेक्षाओं को पूरा किया जा सके। VETASSESS भारतीय कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय और भारतीय राष्ट्रीय कौशल विकास परिषद के साथ काम कर रहा है ताकि अर्ध-कुशल भारतीयों को ऑस्ट्रेलियाई उद्योग मानकों के अनुसार प्रशिक्षित करने के लिए एक मार्ग विकसित करने में सहायता मिल सके। फिर वे बागवानी, आतिथ्य, स्वास्थ्य और निर्माण जैसे क्षेत्रों में काम करने आ सकते हैं।

संक्षेप में, जबकि कुशल प्रवासन व्यवसाय सूचियों और उन्हें कैसे लागू किया जाता है, से जुड़ी कमियां हैं, हम उनसे बहुत दूर और बहुत जल्दबाजी से दूर जाने के प्रति सावधान करते हैं, क्योंकि वे हमारे देश की जरूरतों को पूरा करने के लिए प्रवासी मांग को प्रबंधित करने और आकार देने का एक व्यावहारिक तरीका प्रदान करते हैं। .

रॉब थॉमसन VETASSESS के कार्यकारी निदेशक हैं।